北疆社科研究丨朱晓俊：统筹好提升质量和做大总量的关系

编者按：

为深入贯彻落实党的党的二十大、二十届二中、三中全会精神和自治区党委十一届九次全会精神，内蒙古自治区社会科学界联合会在微信公众号开设“北疆社科研究”专栏。本专栏旨在围绕习近平总书记赋予内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，聚焦内蒙古经济、社会、文化、生态等各领域的发展动态，持续刊发内蒙古自治区社会科学基金项目系列应用对策性研究成果，进一步团结引领社科界专家学者，担当社科使命，凝聚社科力量，为奋力谱写中国式现代化内蒙古新篇章尽智献责。

统筹好提升质量和做大总量的关系

朱晓俊

中央经济工作会议明确提出“必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础”。这一要求既是对当前经济发展阶段的精准把脉，也为今后一段时间的社会经济发展指明了方向。

中国式现代化的物质基础在于经济建设，经济发展又具体反映为经济总量和经济质量两个侧面。统筹好提升质量和做大总量的关系，才能更好更快地为中国式现代化积累充足的物质财富。就内蒙古而言，其具有三个方面的实践意义。一是推动经济发展方式转型的必然要求。高质量发展是以提高质量效益为中心的发展，需要在质量效益提高的基础上做大总量，总量扩张和质量提升都是高质量发展的题中应有之义。必须处理好量变和质变的关系，新质生产力的增量要持续快速扩大，形成引领经济增长的主要动力，进而带动发展动力、增长方式、生产效率的转型升级。二是闯新路进中游的客观要求。进中游并不仅仅是量的层面的位次提高，同样在于经济发展质量进入中游甚至更高水平，要通过体制机制创新实现发展方式的深刻转型。三是着眼“十五五”高质量发展的紧迫需要。“十五五”期间，我国经济发展面临诸多有利条件，也有不少困难挑战。只有做强做大自身实力，才能更好应对外部竞争和风险。这就迫切要求统筹好质与量的辩证关系，统一于经济发展全过程，实现质的有效提升和量的合理增长。

在着力扩大内需中实现统筹。投资和消费是拉动内需的两驾马车，是促进经济增长的重要引擎。项目投资是稳增长最直接、最有效、最有力的抓手。要抢抓国家政策窗口期、项目机遇期，实施重大项目谋划行动，抓紧谋划一批标志性、牵引性重大工程，继续大抓招商引资，强化土地、资金等要素保障，推动项目快建设快投产，为稳增长、增后劲提供支撑。消费既是经济增长的重要引擎，也对产业结构的优化起到拉动作用。要实施提振消费专项行动，有效激发内需潜能；实施就业促进行动，搞好就业组织和服务，引导企业就近就地用工；实施助企行动，千方百计帮助企业解决困难问题。

在建设现代化产业体系中实现统筹。产业是经济质量与总量的重要形态和载体，构建区域现代化产业体系既要提升产业层级，又要扩大产业规模。要加快发展战略性新兴产业，超前布局培育未来产业，推动经济质量整体提升和经济增量进一步壮大；加快推进存量规模巨大的传统产业数智化、绿色化转型，推动有市场潜力的传统产业优化升级。要与完成好“五大任务”有机统一起来，充分发挥比较优势，在大力推进新能源建设，加快高标准农田建设，大力发展设施农业、舍饲圈养和庭院经济，提升优质农畜产品供给能力等方面下足功夫。

在落实宏观经济政策中统筹。要继续实施政策落地工程，深入落实东北全面振兴、西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、“三北”工程攻坚战等国家重大战略以及《国务院关于推动内蒙古高质量发展 奋力书写中国式现代化新篇章的意见》等，突出政策落实效果导向，让政策红利落到每家每户、每个企业。

在开放合作中实现统筹。构建跨行政区合作发展新机制，是打破各地自我小循环、畅通国内大循环、促进各类要素合理流动和高效集聚、推动经济高质量发展的必然要求，也是更好协调中央和地方关系、地方间关系，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。要进一步扩大对俄蒙开放，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省等地区的合作，深化京蒙全方位合作，促进自治区东中西部差异化协调发展，通过全方位、立体化合作，在加快建设全国统一大市场中展现更大作为，在服务双循环新发展格局中发挥更大作用。

作者朱晓俊。

内蒙古自治区社会科学界联合会党组成员、副主席、研究员。

本文转载自《内蒙古日报》。